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貫徹落實“七不準(zhǔn)” 時刻敲響防腐鐘

點擊次數(shù):    更新時間:2008年05月04日

 

???? 張小雁
在中紀(jì)委十七屆二次全會上,中紀(jì)委書記賀國強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律鄭重重申了“七不準(zhǔn)”要求。這是根據(jù)當(dāng)前黨的反腐倡廉新任務(wù)、新形勢下,特別對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律提出的嚴(yán)肅課題。那么,作為集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員,如何認(rèn)真貫徹落實好這“七不準(zhǔn)”要求,必須做到三點:
一、認(rèn)清形勢、提高警惕,高筑拒腐防變思想大堤
胡錦濤總書記在十七大報告中指出:“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”??倳浀倪@段話,是針對當(dāng)前我國社會所面臨的反腐敗斗爭嚴(yán)峻形勢而言的,是對全黨的忠告,更是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示,其寓意非常深遠(yuǎn),我們必須深刻領(lǐng)會和思考。在最近中紀(jì)委二次全體會議上,中紀(jì)委書記賀國強就如何加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,促進企業(yè)健康發(fā)展的問題時,再次對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律,重申并提出了七個要求:即不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益;不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利;不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財;不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重足、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益;不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告;不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。這“七不準(zhǔn)”是在國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新要求的情況下,專門針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員而強調(diào)的,是“高壓線”,是“紅線”。在此,我希望全集團公司的各級領(lǐng)導(dǎo)人員,包括各個經(jīng)濟管理關(guān)鍵崗位的工作人員,務(wù)必在思想和行動上引起高度重視,要加強學(xué)習(xí),認(rèn)清形勢,提高警惕,高筑拒腐防變的思想大堤。要嚴(yán)格地對照檢查,好好地進行反思,切不要在此問題上犯錯誤,摔跟頭。
二、緊密聯(lián)系工作實際,認(rèn)真落實“七不準(zhǔn)”要求
在當(dāng)前,我們要緊密結(jié)合企業(yè)實際,認(rèn)真落實好這“七不準(zhǔn)”要求;把它作為今年全集團公司黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作的重點,專項部署,強化落實。要抓住“七不準(zhǔn)”的要害。一是關(guān)口前移防范案發(fā)。這七個方面,都是當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的比較突出的問題,事實證明,也是違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的角度提出這些要求,既抓住了問題的要害,也體現(xiàn)了對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護,有利于關(guān)口前移、防范案件發(fā)生,促進企業(yè)改革發(fā)展。二是“一崗雙責(zé)”一票否決。要認(rèn)真落實集團公司黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任書的要求,強化提高各單位黨政“一把手”的“一崗雙責(zé)”的意識,黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任書絕不是走形式,而是要和年終的考核評比直接掛鉤,如果黨風(fēng)反腐倡廉方面出了問題,其他工作搞得再好,也要受到影響,要實行一票否決。三是強化“紅線”意識。在開展廉潔從業(yè)工作中,要特別增強“紅線”意識教育?!捌卟粶?zhǔn)”是紅線,還要結(jié)合圍繞本企業(yè)制度,也制訂幾條“紅線”,要讓那些敢于踩“紅線”者付出沉重代價。如:對于集團內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員私自泄密國家煤炭資源并為小煤礦提供技術(shù)服務(wù)和參與小煤礦入股分紅,侵害國有煤炭資源,造成嚴(yán)重?fù)p失的人,就要嚴(yán)厲查處。四是繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自查自糾和登記匯報制度,要把落實“七不準(zhǔn)”要求納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職、述廉內(nèi)容,進行對照檢查,開展批評與自我批評,加緊整改,做好源頭防腐工作。五是要結(jié)合省委省政府《關(guān)于開展“救災(zāi)補損保目標(biāo)、改進作風(fēng)促和諧”主題活動》和省紀(jì)委《關(guān)于做好災(zāi)后重建工作和切實加強對災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查的通知》精神要求以及集團公司黨委“貫徹十七大、開起新征程”主題活動,努力促進作風(fēng)建設(shè),在抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、企業(yè)改革、穩(wěn)定與發(fā)展的同時,更要重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,堅決做到兩手抓、兩手都要硬。
各單位紀(jì)委要把落實“七不準(zhǔn)”要求與企業(yè)管理其他規(guī)定結(jié)合起來,全面深入地參與到經(jīng)營管理、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、物資招投標(biāo)、工程預(yù)結(jié)算、資金管理、重大投資項目等各項業(yè)務(wù)工作中去,要認(rèn)真抓好預(yù)防和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違規(guī)案件。各級紀(jì)委書記要在落實執(zhí)行“七不準(zhǔn)”要求中,保持頭腦清醒,堅持原則、經(jīng)常提醒、當(dāng)好參謀、盡職履責(zé)。要在堅決懲治腐敗的同時,突出“五個重在”:即重在預(yù)防,重在事前事中規(guī)范和監(jiān)督,重在源頭治理,重在治本,重在使干部不犯或少犯錯誤。要在教育、制度、監(jiān)督上下工夫,早敲警鐘,多敲警鐘,把工作做到前面,把預(yù)防的關(guān)口移到前面,確保領(lǐng)導(dǎo)人員把更多的精力用在工作和事業(yè)上,確保工作和事業(yè)少受或不受損失,力爭在黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作中做出新成績,再上新臺階。   
三、強化“一把手”自律和監(jiān)督,切實做到潔身自好
落實“七不準(zhǔn)”要求,各級班子“一把手”是重點,是關(guān)鍵。因此,要特別強調(diào)各單位“一把手”的自律和監(jiān)督工作。因為“一把手”一般權(quán)力最集中,條件最便利,誘惑最廣泛,監(jiān)督最困難。因此,要把抓好各級“一把手”落實“七不準(zhǔn)”要求,作為重中之重的事來抓。首先尤其要強調(diào)“一把手”做到自律。在落實“七不準(zhǔn)”要求中,必須以身作則,規(guī)范行為,要廉潔自律、從嚴(yán)要求、潔身自好、為人表率。 “其身正,不令而行;其身不正,雖令不行”?!耙话咽帧笔紫葟淖陨碜銎穑仓挥袕淖陨碜銎?,抓工作才有說服力,工作才有推動力。俗話說,“身教重于言教”就是這個道理。其次,要加強“一把手”的監(jiān)督,一是“一把手”要認(rèn)真監(jiān)督下屬,監(jiān)督和教育親屬及身邊工作人員生活和工作行為,防止他們利用自己的權(quán)利、關(guān)系和在社會上的影響,搞違規(guī)違紀(jì)或不法活動,給黨和國家以及本單位造成損失,給自己帶來負(fù)面影響和危害。二是要樂意接受監(jiān)督,帶頭執(zhí)行黨紀(jì)國法、企業(yè)的各類規(guī)章制度,時刻把自己置于同仁和廣大職工群眾的監(jiān)督之下,要有寬宏大量的胸懷、謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度、開明高尚的品格接受各方面的監(jiān)督,切實營造廉潔、寬松、健康向上、清風(fēng)氣爽的工作和生活環(huán)境。第三,“一把手”要強化法規(guī)學(xué)習(xí),不斷增強政治素養(yǎng)。結(jié)合“七不準(zhǔn)”要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)和反思近年來黨和政府出臺的一系列尤其是專門針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的法紀(jì)法規(guī),對其中的條規(guī)戒律要牢記在心,特別要認(rèn)清和管好自己的這只“手”。在決策工作時,要善于總攬而不包攬,學(xué)會放手而不甩手;遇到原則問題時要敢于下手而不軟手;面對重大問題,要不輕易揮手,面對敏感問題,要不草率舉手;面對不義之財,要絕不伸手。只有這樣,才能使我們頭腦清醒,心胸坦蕩,遇事明白,處驚不亂,做人才有底氣,干工作才有力氣。
?????? (作者系集團公司紀(jì)委書記)
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